可见，古今中外，大家面临的问题大同小异，解决的方式也多有雷同。 世界最速的level up 英国的税收，亦高度集权于中央，地方税收仅有区区6%（相比之下，加拿大地方税占比可达50%）。 地方所需财力，大部来自于中央的转移支付，而财力的使用权，尽皆掌握在伦敦的各部官僚手中。 资本主义的两种类型，一种是盎格鲁-萨克森式，信奉自由放任，市场决定一切；另一种是莱茵兰式，信奉社会市场经济，市场和社会要商量着来，谁也不能独断。
- 地方对Boris Johnson之Levelling-up期待甚殷。
- 换句话讲，欧盟允许落后地区用优惠政策争夺发达地区的资源和资本，却不能容忍落后地区用优惠政策争夺其他落后地区的资源和资本。
- 前文关于联邦制的分析曾提到，从经济的角度，联邦制将经济权力充分下放地方，又通过联邦的形式打造统一的国内大市场并对外贸易，于经济是一种最好的安排。
- 政策的重点是做蛋糕；政策的起点是发达地区；富裕的路径是自上（发达地区）而下（落后地区）。
具体手段就是前面提到的老三样：给政策、给钱、放权。 世界最速的level up 世界上大部分国家，都因此而存在严重的区域发展不平衡问题，只不过严重程度不同。 面积广大、人口众多的国家，尚可以有多个相对发达的地区和城市而使经济分布呈“多极”的格局。 比如中国，珠三角、长三角、京津冀三足鼎立；美国，东西海岸遥向对峙，群城逐鹿、相互睥睨，谁也不把谁放在眼里。 面积、人口中等的国家，则往往只有首都一地独大，首都之外则藉藉无名、乏善可陈。
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从全球化的历史，可以清晰地看到这种无政府、纯市场的演变路径。 如果从工业革命算起，全球化可粗分为两个时期。 第一个时期，英美日德占得工业革命先机，凭工业革命爆发出来的强大生产力，成为这个世界的发达地区，并通过殖民扩张的方式强行实现“全球化”。
欧盟实行统一的区域发展战略，各成员国不得任性而为，是有它自己的考虑的。 欧盟的宗旨是一体化，各成员国在经济上结为一体。 既为一体，没有边界为碍，资本、资源在欧盟范围内自由流动，则必产生集聚效应和区域的不平衡，发达国家和地区更加发达，落后国家和地区更加落后。 长此以往，落后国家和地区必生怨恨而离心离德，最终不利于欧盟一体化的形成。 所以，从欧盟的长远考虑，不能坐视区域不平衡，而必须像国家一样，通过区域政策纠编、趋同。
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再了不起的人物，也不可能世事悉洞明、一切了然于胸，并做出及时、准确的判断和决策。 信息既不对称，则不能做出正确的决定（Well-informed Decision）。 自知者明，人在市场面前，要有自知之明。
一句话，枪口可以对外，却不得同室操戈，Level the Playing Field，是欧盟区域政策的核心。 欧盟将27个成员国所有适用区域政策的地区分为三等。 不同类别之间，经济越落后，区域政策的扶持力度越大，以弥补其招商引资先天条件之不足；同一类型的地区，则区域政策一视同仁，不得擅自优惠，以免恶性竞争。 趋同理论，有成功的案例，比如中国，通过对外开放、招商引资，吸引大量逐利的国际资本，经济增速快速提升，资本也得到远高于发达国家的回报。 前文关于意大利经济的文章提到，意大利南方落后于北方，资本却不愿南下追逐更高的回报而流连北方，致使北方愈强、南方愈弱，显然有悖于趋同理论。
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区域的不平衡，发展到一定程度，一定会产生一种反动力，消弥这种不平衡，最终实现区域间的平衡，实现“均贫富”的理想。 只不过，这种平衡是短暂的，很快又会有新的因素出现，打破平衡，经济进入新的轮回。 “不平衡 – 平衡 – 不平衡”，经济的这种运动形式，循环往复，以至于无穷。 Level 世界最速的level up up，这个说法是正确的，它的确可以用来表示（水平、能力等的）“升级”。 而且这个用法最近相当热门，它是一个地道的英文用法。
- 前文关于意大利经济的文章提到，意大利南方落后于北方，资本却不愿南下追逐更高的回报而流连北方，致使北方愈强、南方愈弱，显然有悖于趋同理论。
- 欧盟的做法、英国的做法、多数国家的做法，依然是以地为本、因地制宜、因城制宜。
- 市场是由无数个大大小小的个体组成的，这无数个个体又有无数个主观的想法、莫测的行为。
这又属于Levelling-up。 但是，选民的压力是实实在在的，政府必须有所表示。 一是Trickle-down，所谓水涨船高（A Rising Tide Lifts All Boats）、大江有水小河满。
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Level up这个短语的用法要追溯到电脑游戏中，当玩家所扮演的英雄等级提升时，就被称为是level up。 后来，这个短语越来越火，逐渐在各个领域被广泛使用。 注意，level up常作为动词短语出现，后面接名词，如：level up your skills（升级/提升你的技能）。 落后地区是受益者，但欧盟的条件甚为苛刻，大的项目、总的原则，都得看欧盟的脸色，这让主权意识浓厚的英国人颇感不快。
政府不能坐视，不能坐等市场力量趋同，而必须主动、积极、有为和强力介入，通过一系列措施，提高落后地区的经济、就业、收入、福祉。 政策的重点，从做蛋糕转向分蛋糕；政府资源从发达地区向落后地区倾斜；政策的起点是落后地区；富裕的路径是自下（落后地区）而上。 世界最速的level up 曾几何时，各省市地方为吸引投资者，竞相出台优惠的税收、土地、人才落户等条件，以至于到了无底线、无原则、恶性竞争的地步。 结果，劣币驱逐良币，守规矩、老老实实的地区，拉不来投资、门庭冷落；不守规矩、出歪招打鬼主意的地区，却投资客盈门，经济一片火红。
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而中国，作为一个完全独立自主的国家，可以不受约束地制定、实施本国的区域发展战略。 中国的发展战略，是一部分地区先富起来，带动共同富裕。 这个带动，既有Trickle-down的成分，亦有Levelling-up的成分。 东部沿海地区产业向中西部转移、中西部劳动力向东部流动，都可以改善落后地区和贫困人口的面貌，是Trickle-down在发挥作用。
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因此就不让走快的人走快，是一种扭曲。 所以，均贫富的梦想，不应该、也没必要通过人为的形式强行实现。 市场自身的反动力，就可以在不扭曲经济的情况下，自然缩短、消弥差距和不平衡而走向平衡。 越发达的地区，对人才、资本、资源的吸引力越强而愈发地发达；越落后的地区，对人才、资本、资源的吸引力越弱而愈发地落后。 如果让经济由着它的性子来，一定是强者愈强、弱者愈弱。
政治上的压力，则使事情更加复杂化。 市场经济，遵循的是优胜劣汰的原则。 强者愈强、弱者愈弱，本是市场选择的结果。 但在选举政治下，处于塔底的弱者，从人数上远超处于塔尖的强者。 政治家要当选、上台，不能不关注人数上处于优势、经济上处于弱势的这部分人群。 所以，必须采取措施，逆转贫富差距不断扩大的趋势。
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前者是哈耶克，市场决定一切，实质就是不管；后者是凯恩斯，政府可以有为。 但政治家治国，却从来不会非此即彼，而是拿来主义、便宜从事。 骨子里是不管的Trickle-down，竞选和施政的纲领却要高举有为的Levelling-up。 市场是由无数个大大小小的个体组成的，这无数个个体又有无数个主观的想法、莫测的行为。
这说明，单靠市场的力量，还是有很大的局限性。 欧盟的做法、英国的做法、多数国家的做法，依然是以地为本、因地制宜、因城制宜。 欧盟的区域政策，是把27个成员的落后地区划分为三等，因地区而施策；划定地区的标准，则是依人均GDP而非人均可支配收入、财富或幸福感。 欧盟资金的使用，必须成员国配套（Match-Funding）。 这又与中国的情况类似，中央的资金，地方必须以自己的资金配套。 钱也给了、权也放了，但并不意味着欧盟可以撒手不管。
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换句话讲，欧盟允许落后地区用优惠政策争夺发达地区的资源和资本，却不能容忍落后地区用优惠政策争夺其他落后地区的资源和资本。 英国与中国的情况，有一个很大的不同。 作为欧盟成员国，它的区域发展战略，必须在欧盟的框架之下，不得有悖于欧盟的区域政策原则。
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比如法国，巴黎独大；英国，伦敦独大。 英国的政体，其实是很不利于区域平衡的。 前文关于联邦制的分析曾提到，从经济的角度，联邦制将经济权力充分下放地方，又通过联邦的形式打造统一的国内大市场并对外贸易，于经济是一种最好的安排。 英国的组成，是英格兰为主体，外加苏格兰、北爱尔兰、威尔士。 由于历史原因，后三者作为“外人”，享有相对充分的“自治”权力，而自家人英格兰则直属中央，诸事听令于伦敦。 这种高度集权的方式，最不利于地方经济发展。