法例亦列明，經營、料理、管理、協助管理或無論以任何身分協助經營無牌按摩院，即屬犯罪，首次定罪可處罰款5萬元及入獄6個月，再犯者可處罰款10萬元及監禁兩年。 條例列明，醫學需要而按摩的地點例如醫院、醫務所、物理治療院、中醫診所和脊醫診所，以及長者護老院，均毋須申領按摩店牌照。 無牌按摩店定義 而髮型屋和美容院，在其他顧客「完全看到」的地方為客人按摩，亦不需要領牌。
根據《按摩院條例》第266章第13條，任何人於任何時候不按照牌照的條件而經營、料理、管理、協助管理或無論以任何身分協助經營任何領有根據該條例發出經營牌照的按摩院，即屬犯罪。 不過，若按摩「膝蓋以下」，足浴店則不須領取按摩院牌照，並可以由異性服務，但只可提供膝蓋以下、臉部、頭皮、頸、肩、手臂的按摩服務，若超出相關範圍，就可能觸犯法例。 今年8月11日，警員陳曉斌在法庭上作供稱，去年3月19日下午到Viet Spa拘捕元秋香，當日在按摩院內7號房間發現蔡展鵬與朱小娟。 無牌按摩店定義 他承認當日認得該人是蔡展鵬，但當時沒有檢查蔡展鵬的身份證以核實身份，亦沒有在記事冊記錄，因為與調查工作無關，並交由上級主管處理。 裁判官溫紹明稱，「管理賣淫場所罪」的定罪門檻須證明處所「主要」用作賣淫場所。 他接納2名喬裝警員稱半年間共5次放蛇，均獲女技師提出可提供性服務，顯示Viet Spa有一套提供性服務的規律。
無牌按摩店定義: 申請按摩院牌照需過5關 過程繁複令無牌者叢生？
而另一間位於旺角的上樓盲人按摩院，雖然招牌只標示腳底按摩，收費表卻列明有全身按摩，店內亦有多間房間供全身按摩使用。 在控方盤問下，蔡展鵬承認一直以個人身份到訪Viet Spa，對於警方的行動他毫不知情，亦沒有控制權。 他過去沒有確認過Viet 無牌按摩店定義 Spa是否領有牌照，不認識按摩店的其他職員，亦不清楚其他按摩師提供的服務種類。
資料圖片有組織罪案及三合會調查科總警司黃維指無牌按摩院有賣淫活動，6名女子被捕。 蔡展鵬案裁定無刑事成份 復職調任人事及訓練處長 警務處國家安全處首任處長蔡展鵬今年3月被揭發涉光顧無牌按摩店，事後休假待紀律調查，至今已5個多月。 【本報訊】警務處國家安全處首任處長蔡展鵬，早前光顧無牌按摩店時遇上同袍查牌，警隊高層知悉事件後，對他展開紀律調查，他已休假近一個月，據悉，他有長期腰痛問題。
無牌按摩店定義: 按摩院無牌經營 顧客並無違法
警察牌照課並沒有備存有關盲人按摩院的投訴及檢控數字，而現時全港共有一百二十五間持牌按摩院。 警務處國家安全處處長、警務處高級助理處長蔡展鵬，涉光顧無牌按摩店遇上警員查牌，現正休假接受調查。 消息指，光顧無牌按摩店不涉刑事罪行，但或需接受紀律調查，檢視行為有無令警隊聲譽受辱。 據了解，警隊憲委級人員，如涉紀律聆訊及處分，須交公務員事務局處理，並須安排職級高於受查人士的首長級人馬負責。 根據法例，如店舖並沒有提供全身按摩，只提供面部、頭皮、頸、肩、手、手臂或膝蓋以下的足部按摩服務，是豁免申請牌照的，因此足浴店並不需要領牌。
- 由於發現警務人員在上述場所，警方會按一貫程序，安排紀律調查，就相關人員有否違規作出跟進。
- 事件傳出後引起香港廣泛關注，民主派人士質疑警方的處理手法，認為警方在事件發生後一個多月，在傳媒報導後才承認消息，令人懷疑警方有所隱瞞。
- 近月警方連番搗破多間無牌按摩院，這些按摩院多數棲身唐樓一角，依靠梯間、窗邊的小招牌作招徠。
- 時事評論員曹家超12月20日在網台「香港無格仔」節目上笑言，前警隊國安處處長竟然淪為辯方證人，協助證明一間無牌按摩院是「清白」，洗脫賣淫場所罪，應該成為該按摩院的「榮譽顧客」。
- 俄烏戰事爆發1周年前夕，美國總統拜登在波蘭首都華沙發表演說，強調堅定不移支持烏克蘭對抗俄羅斯侵略，表示基輔至今仍屹立不搖，俄羅斯絕不會戰勝烏克蘭。
- 警察牌照課並沒有備存有關盲人按摩院的投訴及檢控數字，而現時全港共有一百二十五間持牌按摩院。
社會上有不少失明人士組織提供按摩培訓，技師畢業後會在坊間的盲人按摩店服務，而這些按摩店往往會提供全身按摩。 現時法例並沒有豁免盲人按摩店，但如果店舖僅安排技師為同性客人全身按摩，就不需要領牌。 如涉及全身按摩，即會按到肩部以下、膝部以上的身體部份，就要看「性別配對」。 如店舖只安排技師與同性別的客人提供服務，就不需要領牌，部份健身中心即有此服務。
無牌按摩店定義: 幫襯足浴會否誤墮法網？ 盲人按摩店有否豁免？ 法例這樣說
業界估計本港有數萬名按摩師，惟持牌按摩院只有少數，法律界人士指按摩師受僱於無牌按摩院，亦可能被檢控。 立法會議員促加強巡查及打擊，亦需教育市民及業界，扭正按摩院形象。 另外，溫官稱被告胡炳雄曾用他的名義為Viet Spa申請防疫抗疫基金，所以肯定他是業務擁有人，而另外2名女被告則曾安排客人接受按摩服務，涉及一定程度管理，所以3人「管理沒有有效經營牌照」罪名成立。 公務員事務局回應指，紀律個案涉及個別人員的個人資料及私隱，當局一貫做法是不會公開個別公務員紀律個案的詳情。 總括而言，任何人不應非法經營無牌骨場，也必須注重衞生，避免播疫。
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但他聲稱無接受過任何性服務，亦沒有人向他推銷性服務，也看不到暗示提供性服務的物品。 他承認案發時與一名女子身處涉案按摩店一間房間內，又稱每次到該按摩店都會與一名女按摩師共處一室，每次逗留時間均在約1小時內。 投資者都會十分關注財政預算案的內容，對我來說，香港是否能夠保持金融中心地位對樓市甚至其他投資影響至大，而財爺剛公佈的財政預算案，我認為是有驚喜的，內容是充滿策略性，對投資部署是十分有策劃價值的。 被問到是否需要獨立第三方調查事件，謝偉俊指出，案件詳情目前仍未知，太早論及此議題，又形容案件屬小事不需要獨立機構調查。
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修訂條例放寬限制，將「全身按摩」的定義，縮窄到由肩部以下至膝部以上，向異性顧客提供全身按摩的場所，就需要申領牌照。 眾所周知，香港按摩及賣淫場所實在太多，不敢肯定總數，當中也有混合提供按摩及性服務，難以清楚分辨，但灣仔比較多來自泰國、越南的按摩技師，當中或有部分人已有香港身份證。 由於發現警務人員在上述場所，警方會按一貫程序，安排紀律調查，就相關人員有否違規作出跟進。 根據《按摩院條例》，按摩服務分為「全身」及「膝蓋以下」，全身按摩 (full-body massage)指是按摩範圍為肩部以下至膝部以上的身體部分；服務員若為異性提供全身按摩服務，按摩院需領取相關的牌照。
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即使香港律政司決定不作出刑事起訴，蔡展鵬仍然需要接受內部調查，讓警方決定如何處分。 由於蔡展鵬是警務處高級助理處長，是香港警務架構第三高的職級，因此他的紀律處分會由香港政府的公務員事務局負責。 事件最初由香港《南華早報》在5月報道，指蔡展鵬在4月光顧一家無牌按摩店時，遇上警方巡查行動。 事件傳出後引起香港廣泛關注，民主派人士質疑警方的處理手法，認為警方在事件發生後一個多月，在傳媒報導後才承認消息，令人懷疑警方有所隱瞞。
無牌按摩店定義: 蔡展鵬供稱無性服務 Viet Spa賣淫罪全脫 時評員：定義「賣淫場所」門檻太高
警方重申，光顧無牌按摩場所沒有違反任何法例，但由於涉及高級警務人員所以作出上報。 至於蔡展鵬光顧該按摩場所的次數、當時在場做甚麼，黃維稱是調查的範圍之一，細節不便透露。 涉光顧無牌按摩店 蔡展鵬供稱無接受過性服務（影片） 時任國安處處長蔡展鵬涉嫌於去年光顧無牌按摩店VIET SPA，該店3名女按摩師及租用單位的男子早前否認管理賣淫場所等控罪，案件今日… 蔡展鵬供稱無性服務 Viet Spa賣淫罪全脫 時評員：定義「賣淫場所」門檻太高 時任警隊國安處處長的蔡展鵬去年涉嫌光顧無牌按摩店Viet Spa。 按摩院愈開愈多，近期各區有不少以「盲人」為賣點的按摩院湧現，其中深水埗區一個商場更連開四間，按摩院標榜盲人技師為客人提供全身按摩，部分收費比一般按摩院平，惟警方證實大部分未有領取按摩院牌。
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自新冠肺炎疫情以來，香港長時間未能通關，港人無法到深圳消費和享受按摩服務，本港的無牌按摩院（俗稱「骨場」）應運而生，如雨後春筍，紛紛在不同地區開張，特別是在灣仔、油尖旺、深水埗、荃灣、元朗、粉嶺等地區。 市民在大街小巷，很容易便可以光顧無牌的按摩院，這些骨場的衞生環境惡劣，有些甚至提供「一條龍」按摩及色情服務。 【本報訊】警務處國家安全處首任處長蔡展鵬，懷疑於去年3月光顧無牌按摩院。 事後涉事按摩院的懷疑負責人，被控經營賣淫場所及無牌按摩院等罪。
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本港的按摩院，是根據《按摩院條例》來發牌，原意就是要打擊色情事業。 條例有清晰的說明，如進行指定的按摩服務就需要申領牌照，亦有部份服務可以豁免。 謝偉俊表示，部分人把光顧無牌按摩店，與黃賭毒相提並論，他反駁稱光顧無牌按摩店並不犯法，舉例指有市民到工廈光顧私房菜，可能涉及無牌食肆，惟食客不犯法，外界不能假設顧客在食店內犯法，如進食野生動物、非法賣酒及毒品等。 蔡展鵬去年7月獲晉升至香港警務處高級助理處長，掌管當時剛成立的國家安全處，之後他與其他香港的高級警務人員，被美國財政部列入制裁名單。 民主黨主席羅健熙指，香港警察自行調查和公布結果，市民普遍不會相信調查可以不偏不倚。 他認為，如果政府重視市民觀感，應該找有公信力的獨立第三方查明事件。
無牌按摩店定義: 提供全身按摩即需領牌
但由於申領過程複雜，要經城規會、警務處、消防處等審批，許多按摩院正等候審批，不少屬無牌經營。 他認為，小規模營業的技師找到適合地方（如唐樓樓上舖）做腳底、頭部等不需申請牌照按摩服務，可能因「做開就做」，才冒險在沒有牌照的情況下提供全身按摩服務。 香港傳媒引述消息人士分析說，警方對警務人員在色情場所很敏感，蔡展鵬在事件平息後可不可以留任國安處處長成為疑問，而且由於他在警隊裏職位本身已經十分高，找一個合適的位置把他調任不是容易的事。
無牌按摩店定義: 無牌按摩店
警務處處長鄧炳強本月12日見記者時未回應蔡有否涉及色情服務，而網… 蔡展鵬無牌按摩店案續審 三女一男控罪表證成立 原任國安處處長的蔡展鵬於去年涉嫌光顧無牌按摩店VIET SPA，該店3名女按摩師及租用單位的男子早前否認管理賣淫場所等控罪。 被告分別為女按摩師李亦晴（36歲）、越南籍無業女子元秋香（34歲）、女按摩師張明芳（35歲）。 她們分別被控於前年11月5日至去年3月19日在灣仔莊士敦道191至193號勝意大樓1樓A室Viet Spa，管理或經營賣淫場所和沒有有效經營牌照的按摩院；無業男胡炳雄（61歲），則被控經營賣淫場所處所，以及管理沒有有效經營牌照的按摩院。
不過，溫官說考慮到辯方證人蔡展鵬的證供稱曾經4至5次光顧Viet Spa，均沒有人提出有性服務，所以控方未能證明Viet Spa「主要」用作賣淫場所，而只是「偶爾」作為賣淫場所，所以罪名不成立。 但涉事人員達警司級或以上，即屬憲委級，展開紀律聆訊及處分，須交由交由公務員事務局處理。 警隊憲委級人員，即由警司、高級警司、總警司、警務處助理處長、高級助理處長、副處長，以至處長，人事變動事宜受《公務人員（管理）命令》規管。 財政司司長陳茂波昨發表新一屆政府首份《財政預算案》，向市民派8粒糖，包括5000元電子消費券；寬減薪俸稅和個人入息稅，上限6000元；寬減首兩季差餉；發放半個月綜援、高津等；延長「公共交通費用補貼計劃… 香港按摩業公會總幹事周鎮宇認為，2001年前出現了很多腳底按摩店，它們大多是以小規模經營，政府為了方便它們經營，才作上述修訂，順應當時業界的發展。 BBC中文向廉政公署查詢，會否就蔡展鵬的事件作出調查，對方回應指不會評論個別個案，指署方會「根據法律和既定程序調查貪污」。
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一些意見也認為，事件應該交給警務處之外的機構調查，例如廉政公署和獨立監察警方處理投訴委員會（簡稱「監警會」），它們都是香港警察的主要監察機構。 其中廉政公署過去調查過多名高級警官，指控包括洗黑錢和貪腐等。 香港警務處處長鄧炳強召開記者會證實消息，又說事情將會交給警方的有組織及三合會調查科（又稱「重案組」）跟進。 警方在鄧炳強的記者會後補充說，調查人員會直接向鄧炳強匯報進展，確保調查專業、全面和深入。 經營無牌骨場，涉及投資金額不多，只需要租一個小地方，添置按摩床，招募按摩技師，加上簡單的布置，便可以營運，故此很多婦女學習按摩，三五知己集資開設無牌骨場，自己親身落場做老闆或按摩技師。
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對於事件已發生一個幾月昨日才公布，他認為事件不算嚴重，如果牽涉外國干預本港事務才需要立刻公布。 但另一名親北京的議員謝偉俊就形容事件是「小事」，如果這樣也要另外找獨立機構調查，理論上是好，但會令政府「忙不過來」。 針對蔡展鵬的事件，香港媒體引述監警會成員陳振英說，監警會職權無法處理警員操守問題，故蔡展鵬個案應由警隊內部的紀律機制跟進。 外界指出，負責調查的重案組警員的職級比蔡展鵬低，質疑這種「下級查上級」的做法，會不會影響調查。 但曾任保安局局長的親北京立法會議員葉劉淑儀認為，「重案組」不是國安處屬下部門，因此不存在低級警員調查高級警員的問題。 由於被告李亦晴和元秋香只是按摩院職員，所以被判罰款8千元；而胡炳雄是按摩院的經營者，角色較重，被判罰款2萬元。
無牌按摩店定義: 按摩院無牌經營 顧客並無違法
現年50歲的蔡展鵬，於1995年加入警隊任職督察，曾在前線擔當不同的行動指揮崗位。 他取得社會科學學士學位，並修畢人權法及公共政策與管理兩個碩士學位。 他續指，現時已少了很多人申請牌照，與整體按摩行業生意、利潤等因素有關。 香港警方發言人指已經完成初步調查，結果已經交給律政司，等候進一步指示。
無牌按摩店定義: 香港民主派47人初選案開審 國安法生效後最大規模檢控備受爭議
約3個月後，該負責人與一名女子再涉嫌於沙田大圍經營另一所無牌按摩院，被控一項經營無牌按摩院罪。 男被告否認控罪，案件昨在沙田法院經審訊後，裁判官覃有方裁定該被告罪名不成立。 警方表示，經調查看不到國家安全處長蔡展鵬在光顧無牌按摩店時，有任何不道德或違法行為。 香港國安處首任處長蔡展鵬爆出光顧無牌按摩店醜聞，引起輿論聲討熱議。
無牌按摩店定義: 日報新聞
辯方中段陳詞指控方證人及相關文件均沒有顯示被告直接參與按摩院業務，只有商業登記證與被告有關。 控罪指，報稱無業的62歲男子胡炳雄和48歲女子劉欣，被控於2021年6月7日，在新界大圍積存街46至56號葵偉樓1樓A室內經營沒有有效經營牌照的按摩院，即康怡美容足浴。 李家超批記者就蔡展鵬事件提問 拒公開凍結黎智英資產細節 保安局局長李家超今（5月17日）出席撲滅罪行委員會會議後見記者。 對於近日政府欲取締《蘋果日報》的消息甚囂塵上，李家超僅表示當局會依… 至於石硤尾的按摩院負責人則承認無牌經營全身按摩，但重申不知循何種途徑取牌；旺角的按摩院負責人聽罷記者提問就直接掛斷電話。 今年8月16日，蔡展鵬作為辯方證人作供，承認曾去過涉案按摩店Viet Spa 4、5次，最早在2020年中。
無牌按摩店定義: 中國四川生育登記取消結婚前提為何引發熱議
香港媒體指出，律政司可以根據調查結果作出三個決定：一是信納警方的調查，不對蔡展鵬作出刑事檢控；一是認為結果不夠全面，要求警方進一步調查；最後是不同意警方的調查結果。 按摩業總會主席表示，申領按摩院牌照程序複雜，本地的無牌按摩院其實非常普遍，全港目前有約120間持牌按摩院，約佔按摩場所總數的5%。 至於為何現在才發布，警方指，3月下旬巡查行動後，需要時間調查，未有詳細調查不適宜披露細節以免可能影響調查，已經向處長匯報，及將案件交律政司處理，警務處長亦責成對外交代進展。 「三十分鐘，九十九蚊全身按摩。」深水埗區一個商場內近日湧現多間按摩院，三層商場內至少有四間，而且不約而同以「盲人」為賣點，主打頭肩頸按摩、足底及全身的全人手按摩，按摩十五至六十分鐘，收費由四十五元至二百元不等。 即使平日下午時段，不少店其門如市，其中一間按摩院職員表示，床位爆滿，未有預約的客人要排隊等候，只二百平方呎的店內以布簾間了五間供全身按摩的「房間」，各「房間」僅夠容納一張按摩床及一名按摩師，門外已有數名客人在等候。 關於Viet Spa的Telegram頻道有列明色情服務的價目表，但因控方沒有傳召有關訊息的發訊者出庭，訊息被視為「傳聞證供」，無法證明按摩店有提供性服務。
去年5月18日，警方有組織罪案及三合會調查科總警司黃維向傳媒透露，警方於去年3月下旬，在灣仔一間無牌按摩店，發現有人涉嫌經營色情場所，6名持身份證的女子被捕，並發現蔡展鵬身處該場所。 無牌按摩店定義 由去年3月下旬起，蔡展鵬隨後被勒令休假5個多月，並於去年8月被調任為人事及訓練處處長。 警務處國家安全處處長、警務處高級助理處長蔡展鵬，涉光顧無牌按摩店，正休假一個月受查。
無牌按摩店定義: 香港國安處處長陷按摩店醜聞 再引誰監管警察討論
俄烏戰事爆發1周年前夕，美國總統拜登在波蘭首都華沙發表演說，強調堅定不移支持烏克蘭對抗俄羅斯侵略，表示基輔至今仍屹立不搖，俄羅斯絕不會戰勝烏克蘭。 拜登又對俄羅斯總統普京的國情咨文作出反駁，指西方並沒有…
按摩業界人士指出，申領按摩院牌照程序複雜，目前全港近九成五按摩院屬無牌經營，即使是警員，亦可能不知情下光顧。 不過如高級警務人員亦犯這錯誤，或有損警隊形象，須接受紀律調查。 近月警方連番搗破多間無牌按摩院，這些按摩院多數棲身唐樓一角，依靠梯間、窗邊的小招牌作招徠。