精神上無行為能力人士 「守護咭」計劃 協助執法人員明白MIP的溝通及醫療需要 「守護咭」計劃 行為指標 協助執法人員辨識精神上無行為能力人士 行為指標 合適成人通知書 協助合適成人了解其角色 合適成人通知書 First slide details. 就某精神上無行為能力的人士作出的首項監護令，有效期不超過1年。 至於經續期或再次續期的監護令，有效期自續期起計不超過3年。 自閉症可被視為“精神失常或精神上無行為能力”而該條例對“精神紊亂”所下的定義也包括了這種情況。 表格可向監護委員會或社會福利署轄下的醫務社會服務部及綜合家庭服務中心索取。 如法庭認為，為該精神上無行為能力的人施予治療，可符合該人的最佳利益，法庭便會同意進行治療，向申請人發出相關命令。
而規定受輔助宣告之人仍有行為能力，但於下列特定法律行為時，必須應經輔助人同意才生效，除非純獲法律上利益，或依照其年齡及身分、日常生活所必需者，才不在此限： 一、為獨資、合夥營業或為法人之負責人。 五、為不動產、船舶、航空器、汽車或其他重要財產之處分、設定負擔、 買賣、租賃或借貸。 七、法院依前條聲請權人或輔助人之聲請，所指定之其他行為。 醫生要填寫法定表格，讓申請人經過法庭聆訊成為，為保障精神上無行為能力的人的利益代為管理其財務。
精神上無行為能力定義: 行為
十八歲以下的兒童受到《保護兒童及青少年條例》（第213章）保障。 另外，關於行為能力的分類，有採「二分主義」，將人分為「完全行為能力人」和「限制行為能力人」，如日本、法國即是。 亦有採「三分主義」，將人依行為能力的程度而分為「無行為能力人」、「限制行為能力人」和「完全行為能力人」，如德國、中華民國，即採此種分法。 為供養該精神上無行為能力人士或其他利益，代該人持有、收取或支付指定的每月款項（現時的上限為港幣12,000元）。 法改會相信，使用預設醫療指示表格範本的好處，是只要正確地填寫表格範本，個人便可相當肯定自己的意願可獲執行。 社區法網提供的資料只供初步參考，而有關資料並非正式法律意見。
現時《精神健康條例》分別就「精神上無行為能力的人」的財產，以及事務的處理、監護及給予同意接受醫療作出規定。 法改會並建議修訂《精神健康條例》，以清楚表明涉及精神上無行為能力的人給予同意接受醫療、監護和處理其財產及事務的條文，適用於處於昏迷或植物人狀況的人。 警方明白到社會對題述事件的關注，並認同在處理精神上無行為能力人士時，需專業地保障他們的權利。
精神上無行為能力定義: 精神上無行為能力人士(MIP)新措施
多數國家由於近來的醫療及教育的普及，多紛紛的降低其取得完全行為能力的年齡。 原則上限制行為能力人並不能單獨的為有效法律行為，僅在例外的狀況下可以獨自以其意思表示為有效的法律行為。 一般而言，限制行為能力人所為之行為必須要獲得其法定代理人或監護人的補充，可能是事前同意，也可能是事後承認。 故現行多數國家多採用較為簡便的標準，亦即原則上以個人的「年齡」來判斷其是否具備行為能力，可以單獨為有效的法律行為，作為相對客觀的標準。 當然，雖然行為人已達法定年齡而擁有完全行為能力時，亦可因行為當時之精神狀態不佳而使其意思判斷之能力因而有所欠缺，故於當下所為行為否定其有行為能力，令其所為之表示不生法律上之效果，以維護其權益。
採用行為能力此種制度的目的一來在於保護交易安全，讓他人可以從一個人的年紀便可知其是否可以為有效的法律行為，並進而與之建立私法上法律關係。 另一方面則是在保護智慮不周之人，使他們可以慢慢學習融入這個社會之中，並且避免他們因為自己判斷能力的不足而負擔起過重的責任。 除此以外，警方亦推出了以「處理精神紊亂人士」為主題之培訓日套件，以及與警察臨床心理學家合作推出一套名為「犯罪心理學」之電子學習套件，務求提升警務人員對相關課題的認識及加強其執行職務時的專業性。 警方現正計劃於二○一六至二○一七年度推出新一輯「瞭解並處理精神上無行為能力人士」的培訓日套件，希望能更廣泛地向警隊所有人員推廣及加強相關意識和專業能力。 如果父母年事日高，而兄弟姊妹之間又因誰人負責照顧當事人而發生爭執，則應該立刻提出監護令申請。
精神上無行為能力定義: 弱智成年人及其父母
如果非正式的安排不能發揮理想效果，例如銀行不容許當事人在戶口提取款項，而情況又符合申請監護令的其他理由，便應提出監護令申請，要求委任監護人行使有限度的財務權力。 監護委員會的權限，按2022年第3季的統計數字計算，每月為港幣18,800元。 若財務需要超出此限，有關人士亦可根據《精神健康條例》第II部，向高等法院原訟庭申請委任產業受託監管人，代當事人管理物業及財務事宜。 我們明白這些父母心中感到憂慮﹔需要在自己變得無力照顧子女或在身故前，把照顧弱智子女的責任交託他人。
不過由於Yeung Chu Wing v Secretary for Justice一案的裁決，法庭裁判第118I條適用於男性及女性。 換句話說，任何人與另一名屬精神上無行為能力的人作出嚴重猥褻作為，即屬違法。 完全行為能力必須是能自行接受所有事情且精神健全者，若受輔助宣告、無法或不能完全接受之行為、能力不足或精神障礙者，則只算作限制行為能力。 法改會認為，政府應在推動公眾認識和了解預設醫療指示的工作上發揮作用，並設法爭取如醫務委員會及醫院管理局等有關團體的支持；以及鼓勵希望作出預設指示的人，尋求法律意見和先與家人討論，也鼓勵家人在親人作出預設指示時陪同在場。
精神上無行為能力定義: – 精神上無行為能力人士的監護事宜
產業受託監管人如果想出售其物業、公司股份和股票等，便需要法庭在命令中特別作出指示。 「代作決定」是指由第3者代處於昏迷或植物人狀況的人，作出醫療決定。 「預設醫療指示」是指個人就日後沒有行為能力作出有關決定時，預先作出期望接受的健康護理或醫治的決定。 工作小組在過去數月已舉行多次會議，其中一個工作重點是考慮如何更有效採用多機構的合作模式，例如在處理精神上無行為能力人士時，是否需要尋找專家協助。 另外，在培訓方面，現時培訓前線人員處理精神上無行為能力人士主要為警隊教官，工作小組會考慮加強與其他部門的專家和持份者在培訓領域上的協作。
就此，警方在事件發生後已經成立由助理處長（支援）領導的工作小組，聯同相關政府部門和專家，重新檢視處理涉及精神上無行為能力人士案件的政策及調查工作的指引，探討如何改善及優化調查工作，以及如何進一步加強培訓前線警務人員應付有關工作。 某人可能沒有能力就社會保障援助金作出聲明，但有能力在小規模的治療或生活安排上作出決定。 對於監護委員會來說，一份證明當事人“不適宜作出聲明”的醫生證明書，不足以構成當事人在 精神上無行為能力的證據。
精神上無行為能力定義: 限制行為能力人
此外，工作小組亦會檢討現時以授課為主要的培訓模式是否最有效，例如是否需要加強角色扮演、實習等模式，讓前線警務人員更能掌握處理與精神上無行為能力人士有關案件的技巧。 如果弱智成年人得到妥善照顧，並且有人代為作出符合其最佳利益的決定，則不需接受監護。 如果其他親屬、社工或醫生認為照顧者沒有促進當事人的利益，或沒有適當照顧當事人，可提出監護令申請。 精神上無行為能力人士是 社會上應受保護的社群 ，我們要以耐心和尊重的態度去照顧他們的需要。
精神上無行為能力的人是指弱智或精神紊亂的人士，因其精神紊亂或弱智而沒有能力獨立生活、或沒有能力保護自己，免受他人嚴重剝削。 《醫療上的代作決定及預設醫療指示報告書》在灣仔告士打道39號夏慤大廈20樓法律改革委員會秘書處備索，並已上載這裡。 法改會倡訂預設醫療指示範本時機未至：法改會轄下代作決定及預前指示小組委員會主席梁劉柔芬（右）表示，預設醫療指示仍是個新概念，立法時機尚未成熟。
精神上無行為能力定義: 行為指標
精神上無行為能力的病人是指因精神上無行為能力，而無能力處理和管理其財產及事務的人；或是患有精神病、精神病理障礙或弱智的人。 精神上無行為能力定義 預設醫療指示表格範本必須由兩名見證人見證，其中1人必須是醫生。 兩名見證人均不得在預設醫療指示作出者的遺產中有任何權益。 不過，到底應以什麼形式作出這些指示，則未有一致看法，這點對個人及其主診醫生造成困難，令他們無所適從。
- 2008年5月23日總統令公布修正禁治產制度，由一級制修改為二級制；然而因為此等修正對於社會影響重大，故特別規定自公布後一年六個月（2009年11月23日）施行。
- 不過仍然是相當的抽象，而必須要留待各個法院就個案來加以認定。
- 委員會秘書根據有關規則執行法定職責，為聆訊作出行政安排。
- 多數國家由於近來的醫療及教育的普及，多紛紛的降低其取得完全行為能力的年齡。
為優化對MIP社群的服務，香港警隊推出一系列的新措施，包括「守護咭計劃」、「行為指標」及「合適成人通知書」，冀更能照顧MIP的需要及促進彼此了解。 在推出新措施的同時，警隊為所有常規警員、輔警及文職人員舉辦針對MIP需要旳專題培訓，加強他們接觸MIP時的專業敏感度。 精神上無行為能力定義 香港警隊十分重視保障精神上無行為能力人士的權利，並會確保需要警方協助的MIP受到尊重及獲得公平對待，而他們的特殊需要亦應得到適切的照顧。
精神上無行為能力定義: 行為能力
但監護委員會須考慮是否有較少限制或侵擾的方法可供採用及當時是否有需要作出監護令安排。 父母可以訂立遺囑，委任信託人處理父母留給精神上無行為能力的子女的金錢或財產。 父母不能以訂立遺囑的方式，委任監護人在父母死後照顧精神上無行為能力的成年子女。 精神上無行為能力定義 若其他成年子女或親屬已負責照顧該當事人，保護他/她的利益，並同意繼續負起此責任，則在當時或日後便無需要申請監護令。 現時親屬要代「精神上無行為能力」的人處理個人的照顧事宜、醫療或牙科治療決定是需要向監護委員會排期申請。 但基於法例所限，的財務決定權也只能夠能為供養精神上無行為能力的人每月處理港幣萬多元，要管理其他複雜的財政事務，便要根據《精神健康條例》的第二部分。
他們的個人及財務事宜，包括意外索償、處理保險單、長俸、買賣股票或外幣、管理或租售物業等是很容易受到濫用或欺騙的。 香港法例第136章《精神健康條例》中列明，當年滿十八歲的成年人受到智障或精神紊亂的影響而無行為能力為個人的事宜、財務、醫療或牙科治療作決定，他/她便是一位「精神上無行為能力」的人。 不過，由於處於昏迷或植物人狀況的人，不屬於該條例中「精神上無行為能力的人」的定義範圍，所以誰人有權代他們批准進行治療，或在沒有持久授權書的情況下，有權處理他們的財產及事務，顯得不明確。
精神上無行為能力定義: 個人狀況
然而，歲月不饒人，沒有人可以肯定自己會否有一天患上癡呆（失智）症，致使睿智之士也變成精神上無行為能力者。 香港警隊於2015年5月成立「 關注精神上無行為能力人士工作小組」(工作小組)，目標是貫徹警隊專業、公正和體諒的價值觀，針對MIP的需要制訂警方的工作程序。 工作小組除了與社會福利署、醫院管理局、非政府機構、自助小組及家長組織合作外， 亦有賴相關範疇的醫學專家參與，令警隊的培訓和公眾教育等方面的新措施得以進一步提升。 不過禁治產宣告由於是繼受過去的德國法而來，對於心神喪失或精神耗弱者，僅能將之宣告禁治產，使其成為無行為能力之人，採取「全有」或「全無」的一級制。
精神上無行為能力定義: 受託人及財務事宜
由於弱智成年人的父母再沒有作為父母的法定權利或權力，因此不存在剝奪父母權利的問題。 在法律上，任何人士一旦年屆十八歲，便視作有能力在生活方式和財務上作出決定。 裁判官或原訟法庭法官可根據《精神健康條例》第IIIA部作出命令，把該人交由社會福利署署長或署長授權的人監護。 精神上無行為能力定義 根據該條例，裁判官或法官可把類同的監護權力授予該監護人。 在聆訊中委員會成員將會研究收到的所有資料及證據，和會見精神上無行為能力的人及其他有關證人以作出決定。
精神上無行為能力定義: 個人工具
警方通常接觸的MIP包括患有自閉症、精神分裂、腦退化症或輕度 智障的人士。 儘管警員無需診斷個別人士的精神健康症狀，但重要的是透過訓練以提升他們辨識相關的特徵和指標的能力。 警隊的臨床心理學家、其他醫學專家及社會福利署攜手訂立了一套「行為指標」，列出一些MIP的常見特徵，並劃分為個人狀況、行為及對話三個範疇。 雖然「指標」未能涵蓋全部特徵，已列出的特徵亦非決定性，但可為前線人員提供快速參考，讓他們盡早識別MIP。 警方通常接觸的MIP包括患有自閉症、精神分裂、腦退化症或輕度智障的人士。
精神上無行為能力定義: 精神上無行為能力的病人
法務部於其後提出民法總則編修正草案，而於2008年5月2日經立法院三讀通過。 2008年5月23日總統令公布修正禁治產制度，由一級制修改為二級制；然而因為此等修正對於社會影響重大，故特別規定自公布後一年六個月（2009年11月23日）施行。 一個無行為能力人在法律上並無法為一個有效的法律行為，是指在監護宣告之行為能力，其所為之法律行為皆屬無效法律行為，不過這並非意味著法律禁止其為任何的意思表示，只是其意思表示不會發生法律上的效果而已。 不過另一方面，無行為能力人之保護也應優先於交易安全，所以基本上其無須就其所為之行為負民事上的責任。 目前，中華民國、奧地利、德國民法皆以未滿7歲之人為無行為能力人。 在沒有預設使用的情況下，精神上無行為能力的人所簽訂的一般授權書便會自動失效。
不過為使其法律行為發生完全效力之法律上條件而已，此項允許，法律上既未定其方式，則雖限制行為能力人所為法律行為為要式行為時，亦無須踐行同一之方式。 ）為一種法律上的概念，其與「權利能力」及「意思能力」不同，乃指為法律行為之資格，亦即個人以獨自的意思表示，使其行為發生法律上效果的資格而言。 民法中基於私法自治原則，個人可以自主其與他人間在私法上的關係，為有效的意思表示，但也因此必須要為其自己所為之行為負責，然而如何知道該人是否具有足夠的判斷能力來決定自己與他人間的私法關係，並進而對此負責，則有賴「行為能力」這個概念來加以規範與判斷。 陷於昏迷或植物人狀況的人並不屬於《精神健康條例》中「精神上無行為能力的人」一詞的定義範圍之內，故此究竟誰有權力可代他們授權接受醫療，或在無持久授權書的情況下代為處理其財產及事務，現有法例條文未有清楚說明。 親屬可親自或委託律師根據《精神健康條例》的第二部分向高等法院提出申請，除了提供詳盡的資料外，也分別要得到兩位註冊醫生的專業評估，以確定精神上無行為能力，而至少其中一位醫生是認可精神科醫生。
精神上無行為能力定義: 第I部 – 監護委員會的職權範圍
是否需要申請監護令及何時申請，要視乎每宗個案本身的情況而定。 《刑事罪行條例》（香港法例第200章）沒有為嚴重猥褻下定義，每宗案件是否涉及嚴重猥褻將由法庭決定。 法庭會依據現代社會有合理思維的人的標準，決定是否涉及嚴重猥褻。 換言之，嚴重猥褻的定義具有彈性，亦反映不斷變化的社會標準。 根據《刑事罪行條例》（香港法例第200章）第118I條，任何男子與另一名屬精神上無行為能力的男子作出嚴重猥褻作為，曾經屬於犯罪。
閣下如欲就任何法律事項取得更詳盡的資料或支援服務，須諮詢閣下的律師。 精神上無行為能力定義 精神上無行為能力定義 政府應鼓勵意欲撒銷預設醫療指示的人，以書面方式執行，但也可以用口頭方式撒銷。
精神上無行為能力定義: 精神上無行為能力人士(MIP)新措施
法改會轄下代作決定及預前指示小組委員會主席梁劉柔芬今天在記者會上表示，建議修訂《精神健康條例》中「精神上無行為能力的人」的定義，以清楚表明該條例中涉及精神上無行為能力的人給予同意接受醫療、監護和處理其財產及事務的條文，也適用於處於昏迷或植物人狀況的人。 依據《中華人民共和國民法典》第19條、第22條規定，就8歲以上，18歲以下的人以及不能完全辨認自己行為的成年人屬於限制行為能力人。 而限制行為能力人依法可以進行純獲利益的民事法律行為或者與他的年齡、智力或精神健康狀況相適應的民事法律行為﹔其他民事法律行為由他的法定代理人代理，或者經他的法定代理人的同意、追認。 不過仍然是相當的抽象，而必須要留待各個法院就個案來加以認定。
精神上無行為能力定義: 行為能力
在香港，處理精神上無行為能力的人士的主要法例是香港法例第136章《精神健康條例》。 據該條例所界定，「精神上無行為能力」可以指精神紊亂或弱智。 表面看來，這似乎與我們大部份人毫無關係，因為我們既非精神紊亂，亦非弱智。