知易行難，若要為民解困，團結社會，李家超必須以每一個政策、每一個特區政府官員任命來體現。 从成功实践“一国两制”的角度而言，香港需要的管治联盟是一个其成员共同拥戴中央的爱国者政治网络。 网络的主要成员包括特区政府的政治任命官员，立法会的建制派议员，爱国的专家学者与意见领袖，和各个重要的爱国政治、文化、商会、社会、教育、智库和地区团体的负责人。 他们在中央和特区政府的领导、统筹和协调下，忠诚合作，联手驾驭香港的政治局面、开拓群众支持基础、掌握话语权、赢取选举胜利和确保特区有效管治。 理論上，特首若不能單靠立法會黨派支持，也應該可以借力於問責官員及行會成員推動輿論，解釋政策；奈何假若問責官員及行會成員沒有政黨背景，他們面對群眾的政治技巧可能相當有限，若他們有政黨背景，那他們更可能要跟隨政黨立場批評政府，最少也不能與自身政黨打對台，為維護政府威信而發聲。
另一方面，李家超在行政長官選舉期間屢次聲言自己施政會「以結果為目標」，還於政綱裏提出上任百日內將為指定工作定下目標、訂立「關鍵績效指標」。 在立法會小組委員會首次會議上，候任特首辦代表又說架構重組重點不在於花費多少錢的問題，而是能否順利地做好成績、分工、協調和統籌。 不過正如議員及坊間輿論質疑的，「關鍵績效指標」理應確切反映在問責官員以至前線公務員的身上，才有望推動他們拿出令人滿意的成績結果。 國務院上周五（5月20日）任命李家超為香港特別行政區第六屆行政長官，總理李克強提及「落實中央對特區全面管治權」，及「支持提升香港國際競爭力」。 李家超表示「知責任重大」，「將忠誠地、堅毅地肩負使命」，「致力為民解困，團結社會」。
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民主派認為，中聯辦違反《基本法》22條，條文列明，「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得干預香港特別行政區根據本法自行管理的事務」。 回归接近24年以来，建构管治联盟的工作进展缓慢，对主要官员政治任命制的成效、发展和完善形成了“瓶颈”。 非政府組織「國際透明組織」根據公共部門貪腐現象、公眾對領導人問責能力及政府懲治貪官的力度，計算清廉指數，2016年1月公布「2015年全球貪腐印象指數」(廉潔指數)。 報告指出，除武裝衝突和戰爭外，排名較低的地區普遍存有管治不彰、警察和司法等公共機構薄弱、傳媒缺乏獨立性的問題；中國在全球168個國家/地區中排名由第100位升至83位，但報告認為起訴貪官的做法，非打擊貪腐的長遠之計。 施政效能(效率和效果)、政策能否回應市民訴求、如何處理爭議/涉及公眾利益事件(如公共安全、食品安全)、官員的德行(如有誠信問題、貪污瀆職或濫權)等，都會影響政府管治。
在虎年春節期間，香港政府已經多次呼籲減少聚會、保持社交距離，然而眾多香港市民仍然參加各種派對和跨家庭聚會，加速了疫情迅速擴散。 如果民眾對管治信息抵制、甚至詆毀的話，不僅管治團隊的管治效率將大大降低、而且還會影響到政治社會環境的平穩有序。 《論語》載孔子答子貢問政曰：「民無信不立」，老子《道德經》說：「輕諾必寡信，多易必多難」。
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要檢視特區政府管治威信的問題，首先要認清在「一國兩制」下管治架構的先天缺陷。 首先，《行政長官選舉條例》規定行政長官不能為政黨成員；因此，我們可以有商人治港、專業人士治港、公務員，甚至紀律部隊人員治港，卻不能有政黨人士治港。 最重要的是，一位從未經過政治，甚至選舉歷練的人，縱是才高八斗，在如何贏取民意、建立管治威信方面始終需要時間磨練，但可惜社會是殘酷的，是缺乏耐性的，對政府的衡量是先入為主的，到特首能掌握政治技巧漸入佳境時，可能為時已晚，或根本大勢已去。 管治威信 「一國兩制」下，香港公務員是不僅是特區政府公務人員，也是「中華人民共和國香港特別行政區政府的公務員」，要從深層次的制度層面去改變歷年來香港公務員國家觀念及國民意識的淡薄，及對《憲法》及《基本法》憲制秩序漠視。
中央政治局委員、中央外事工作委員會秘書長兼辦公室主任楊潔篪早前跟美國國家安全事務顧問沙利文舉行電話會談，指出「中方必將採取堅定行動維護自身主權和安全利益，我們說到做到」，正好示範了政治承諾的重量。 過去不管在中美貿易戰還是其他的議題上，中國從來不會忌憚其他國家恫嚇，所以才能夠讓國際社會認同自己在國際事務中確實言出必行。 至於中央近幾年在香港出手制訂維護國家安全與完善選舉制度的本地法律，無疑亦展示出「說到做到」的作風。
管治威信: 分析評論
我认为在适当时候把“主要官员问责制”重新命名为“主要官员政治任命制”更为恰当。 网媒《香港01》分析说，聂德权平调并非就《基本法》22条争议问责，而是被委以重任，文章指出，去年香港示威中，公务员也有发起集会，一些前公务员主事官员亦频频发声批评香港政府的做法，北京可能是希望整顿公务员系统内的“不理想情况”。 聂德权是政府公务员体系出身，被视为林郑月娥的爱将，外界一直猜测他事业有望再上一层楼，出任政务司司长。 （香港文匯報綜合報道）管治威信蕩然無存的英國首相特拉斯，昨日終於宣布辭職，以短短45天的任期，成為英國300年憲政史上最「短命」的首相。 管治威信 保守黨黨團「1922委員會」主席布雷迪之後宣布將於10月28日前選出新黨魁，多名保守黨人隨即放風有意參與角逐，包括9月才剛剛下台的前首相約翰遜，以及前財相蘇納克。
相信新一屆政府以結果為目標，必須盡快在經濟下行和疫情防控之間取得適當平衡，才能避免本港競爭力一去不復返。 現時輸入個案只佔整體個案數字的小部分，政府有必要盡快放寬入境的繁文縟節，既然很多輸入個案是抵港後才確診，要求所有旅客48小時內進行核酸檢測的作用成疑，亦令入境過程變得繁複，增加旅客成本。 相較一月初的結果，市民對四項自由指標的評價皆有所下跌，其中「言論自由」下跌0.2分、「新聞自由」和「出版自由」同跌0.1分、而 「 遊行示威 自 由 」的跌幅則在統計上沒有意義。 有關當局可考慮的其他有關事宜，包括《基本法》第三 章所保障的權利和自由（例如言論和新聞的自由，集會 、 遊行和 示威的自 由，得到秘密法律諮詢的權利，保護住宅和其他房屋不 受侵犯的權利，以及通訊自由和通訊秘密）。
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不少领导班子的官员尤其是那些来自公务员系统的官员是以个人身份加入政府，他们本身既没有群众基础，又并非是社会上有影响力的组织的领导人或“代表”，所以缺乏动员社会和群众力量支持政府的能力。 第二届政府成立伊始便在不少公务员和社会人士不认同或忧虑的情况下引进了“主要官员问责制”。 然而，从一开始我对“问责制”这个称号便很有保留，因为这样一来社会各界容易把这个新制度的重点放在主要官员向公众问责上，从而忽视或不明白这个新制度其实要达到一些更重要、更战略性的目标。 其中一个目标是让行政长官有机会组建一个与其志同道合、步调一致的领导班子去实现其的施政抱负，并通过进退主要官员来体现对中央和社会问责和重建政府威信。 首先，行政長官感謝傳媒報道及議員提問，讓他清楚明白市民的期望，作為公職人員不但要清白，是要「比白更白」（whiter than white）。
我們殷切冀盼下屆治港團隊能夠言而有信、「說到做到」，在未來五年間時刻毋忘這一系列承諾。 公眾集會或遊行 人士在行使自由表達訴求的權利時，理應要在遵守香港法律和不影響 社會秩序的大前提下，和平及有序地進行他們 的 示威遊行 活 動。 管治威信 香港大學社會科學學院講師丘梓勤接受香港媒體訪問時認為，這個職位過往一般政治色彩較小，但如今財經系統會更為政治化。
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香港大学社会科学学院讲师丘梓勤接受香港媒体访问时认为，这个职位过往一般政治色彩较小，但如今财经系统会更为政治化。 他说，整体而言从新任局长背景和职位调动来看，反映日后中央对港路线会更加强硬，而政府未必能够重拾管治威信。 曾国卫周三在记者会上表示，新任命对他是全部挑战，但他过去多年在政府的行政管理经验，加上过去与不同内地部委合作及相处，可以胜任工作，未来会确保选举公开、公平、诚实进行，加强推广宪法和《基本法》，以及加强粤港澳大湾区的发展工作。 管治威信 行政长官林郑月娥周三在记者会上表示，官员调动与两办言论及新闻稿事件无关，不过，部分政界人士质疑，聂德权被调去重要性较低的的公务员事务局，是变相被警诫。 香港政界及媒体分析认为，今次被调走的人主要是被视为不够强硬，在反修例风波中，并非最能替政府“打仗”的人，同时可能是部分人要为建制派在去年区议会选举大败而负责。
尤其是隨着架構重組以後政治委任官員規模的進一步擴大，下屆管治團隊更得注意避免人選讓外界產生用人唯親、政治酬庸的觀感，尤其不能為了維繫某些政治關係，就去起用未必太勝任工作的班子成員。 管治威信 在「愛國者治港」的新時代，香港的管治團隊應針對不同施政問題領域，在「自由放任」的小政府與「進取高效」的大政府之間切換，在尊重公民社會「自由主義」政策傾向與需要進行「高效、以結果為導向」的決策領域之間進行平衡，努力提高政府的決策水準、管治效能，完善問責制。 針對不同的問題領域重塑新時期香港管治團隊文化是增強政府社會認受性的重要方面，也是強化行政主導、提高政府管治威信的重要條件。
管治威信: 政府威信與管治能力
權力和責任是同一時間的，有足夠的權力，我們才可以去承擔這個責任。 案、反 遞 補 機 制 、 圍攻立法會、衝擊中聯辦、撞傷曾特首、與警員抗衡、霸佔道路、癱 瘓交通，示威者的粗暴行為不斷升級。 無論是六四集會、七一遊行、以至其他各式各樣的群眾集會 和 示威遊行 ， 主 辦機構和政府的統計數字，通常都會出現很大差異。 原局长刘怡翔是政府体系出身，民望在司局长级排行第二，但新接任的许正宇则是民建联背景，被外界称形容是“根正苗红”，也被观察人士认为，这反映北京希望主管库务的官员有充分的忠诚度。 林郑月娥称，留意到坊间“文官、武官”的说法，她强调没有分别，例如多届海关关长大多政务官出身，而常务秘书长大部分是政务体系。
- 官員有法不依、執法不嚴、裁判不公、處理不當，以至貪污及以權謀私，導致民怨沸騰，加劇社會矛盾，打擊政府的管治威信。
- 針對不同的問題領域重塑新時期香港管治團隊文化是增強政府社會認受性的重要方面，也是強化行政主導、提高政府管治威信的重要條件。
- 另外，財經及庫務局局長劉怡翔，創科局局長楊偉雄和民政事務局局長劉江華，將分別由金融發展局行政總監許正宇、勞工及福利局副局長徐英偉、機電工程署署長薛永恆接替。
- 根據香港民研4月初的民調顯示，各司局長中民望最低的，依次是律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超、教育局局長楊潤雄、政務司司長張建宗，他們全部都沒有被撤換，反映今次人事調動的考量並非以民望為主，預期整體不會對港府民望有顯著影響。
兩年多的抗疫路上，本港已花費數千億財政儲備，以補助及救援各行各業，雖然推出的各項措施包括消費券等，對本地經濟有一定幫助，但對於外向型經濟如本港，若對外仍採取封鎖措施，本港經濟將會逐漸「陰乾」，輸掉多年來賴以成功的基石以及財政儲備。 經過個多星期前每日新增逾萬宗個案後，本港新冠疫情最近一星期已逐漸降溫，每日新增個案回落至5,000多宗水平，官方與專家顧問亦漸認為疫情回穩，有空間放寬現時社交距離措施。 他认为，北京失去对“一国两制”的耐性，未来会继续以强硬作风治港，传媒界、教育界也会进一步收紧，而香港反抗声音亦会继续加大应对，可能会出现“大家不会想见的方法”。 杨岳桥担心曾国卫会在未来立法会选举，做法好像担任入境处时般狠，而出现大规模的DQ事件（被取消参选或议员资格）。 香港民主党主席胡志伟则认为，聂德权被换走是与去年建制派在区议会选举失利有关，反映当局要为建制派找“代罪羔羊”，而聂德权作为掌管选举的人，自然会被“祭旗”。
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可惜在這互聯網世代，錯誤失實的觀感卻往往可以埋沒了管治能力的事實和成果。 事實是回歸二十五年，經歷四位特首，試問有哪一位特首不是到換屆時民望跌至谷底，在一片「特首下台」的謾罵聲下勉強尋求連任或黯然引退？ 現時旅客來港需要在48小時內自費進行核酸測試，抵港後亦需要「3＋4」檢疫，並在指定日子進行快速測試，取得陰性檢測結果才可以轉為「綠碼」自由活動。 放寬至「0＋7」檢疫雖然對港人旅遊回港較方便，但對海外旅客來港卻幫助不大；相比之下，其他國家大部分入境政策已大致復常，本港與外地背道而馳的防疫策略，已逐漸產生負面影響，嚴重打擊經濟活動，降低本港競爭力。 事實是回歸二十五年，經歷四位特首，試問有哪一位特首不是到換屆時民望跌至谷底，在一片「特首下台」的謾罵聲下 勉強尋求連任或黯然引退？ 當前香港第五波疫情來勢洶洶，中央對此高度關注，並已經做好從各個方面幫助香港抗疫的準備。
他又解釋自己認為副司長的人選應該「有統籌能力、有指揮能力」，同時需要有充足個人經驗、知識以及跟其想法一致的施政理念。 不過，歷史經驗亦早已證明，如果要革新治理，並非改組一下架構便能做到。 管治威信 李家超在上任前最能為來屆政府建立管治威信的，肯定是由司局長組成的管治團隊。 除了現任特首林鄭月娥年初原定的改組方案外，李家超還打算開設三個副司長職位與擴大三個司長辦公室。 雖然李家超至今對所有政治委任官員職位人選均未作出任何具體表示，會見不同政黨期間亦無公開談及目前組班情況，但他表示對下一任的政務司司長已經有了心水選擇。 立法會社福界議員狄志遠表示，濫發「免針紙」的確會影響防疫，但認為政府處理問題時有不當之處，在司法覆核敗訴後，以修訂法例形式處理是粗暴的做法，形容政府是自己打擊自己的管治威信。