就在今(2021)年1月,台北高等行政法院以保證金制度不違背原告主張的多項法律原則,且該制度未不當限制人民參政權等理由判決范雲敗訴,其中更援引司法院釋字468號支持保證金制度存在的正當性。 雖然從該判決看來,短時間內保證金制度難以改變,但在參政環境已經改變後的台灣,保證金制度的合理性與變革應當成為改進選舉的重要討論。 直轄市長保證金 違反第六十三條第二項或第八十八條第二項規定或有第六十五條第一項各款情事之一,經令其退出而不退出者,處二年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣二十萬元以下罰金。
- 這次登記參選的被連署人共八組,若連署書未超過二十八萬份的一半,中選會將沒收保證金。
- 此外,歸還保證的門檻分別為總統、副總統5%;區域立法委員10%;不分區立法委員為當選;直轄市市長選舉、縣市長選舉、鄉鎮市長、直轄市山地原住民區長、村里長選舉皆為10%;直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市民代表、直轄市山地原住民區民代表則為選民人數與議員數之商的10%。
- 政黨推薦之候選人,對於其他候選人犯刑法第二百七十一條、第二百七十七條、第二百七十八條、第三百零二條、第三百零四條、第三百零五條、第三百四十六條至第三百四十八條或其特別法之罪,經判刑確定者,依前項規定處罰。
- 我們以法律理論實務為經、以人性尊嚴關懷為緯,透過書寫法律人藏在觀點背後的思考方式,期望將法律思維帶給大眾,喚醒台灣人的權利意識。
選舉委員會得視實際需要,選定公職人員選舉種類,透過電視或其他大眾傳播媒體,辦理選舉及政黨選舉活動;其舉辦之次數、時間、程序等事項之辦法,由中央選舉委員會定之。 二、全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉,各政黨之號次、名稱、政見及其登記候選人之姓名、出生年月日、性別、出生地、學歷及經歷。 直轄市長保證金 一、區域、原住民立法委員及地方公職人員選舉,各候選人之號次、相片、姓名、出生年月日、性別、出生地、推薦之政黨、學歷、經歷及政見。 一、立法委員、直轄市議員、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表、原住民區民代表選舉為以各該選舉區之應選名額除選舉區人口總數百分之七十,乘以基本金額新臺幣三十元所得數額,加上一固定金額之和。 第一項第二款候選人登記期間截止後,如有選舉區無人登記時,得就無人登記之選舉區,公告辦理第二次候選人登記,其登記期間,不得少於二日。 二、候選人登記,應於投票日二十日前公告,其登記期間不得少於五日。
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以國、民兩黨為例,一次提滿三十四個不分區至少得先負擔六八○○萬元,但依選舉結果而論,能發還一半就算不錯了。 事實上,選舉保證金又稱選舉按金,是部分國家選舉的要求,法例規定候選人必須在登記參選時繳交保證金,以示嚴肅對待選舉,若得票數未達標,保證金將被沒收。 不少國家都設有類似的保證金規則,而且保證金的高低通常會隨著候選職位的高低而有所不同。 當選人有第二十九條第一項所列各款之一或第二項規定情事者,選舉委員會、檢察官或同一選舉區之候選人得以當選人為被告,於其任期或規定之日期屆滿前,向該管轄法院提起當選無效之訴。 罷免案經投票後,選舉委員會應於投票完畢七日內公告罷免投票結果。
或許會有人說,如果沒有選舉保證金限制,那候選人數會暴增,讓舉辦選舉變得困難。 但如競選村里長的保證金五萬元,對一般人來說並非遙不可及的數字,也沒見到候選人爆棚,或者無法辦理選舉的情形,可知保證金與選舉困難之間,似乎不太有具體關聯。 選舉保證金的制度,是為了避免太多不是認真想要競選的人報名參選,造成選務上的困擾、甚至達到干擾選情的目的。 一般來說,保證金都會在選舉之後退還給實際得票比例超過預設下限的候選人。 時代力量立委邱顯智質詢時表示,選舉保證金涉及到核心的問題,沒有辦法繳保證金的人可不可以參選,基本權保障到底要怎麼落實,有的國家根本就沒有保證金,有的國家則是在被宣告違憲後,保證金制度要不是沒有就是很低,詢選舉保證金應該要維持並提高、維持但降低或者廢除。
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此外,除了當選者能獲得每票卅元的競選經費補助,得票數若能超過當選者票數的一定比例,也能獲得補助,所有被收回的保證金將歸市庫所有。 此外,歸還保證的門檻分別為總統、副總統5%;區域立法委員10%;不分區立法委員為當選;直轄市市長選舉、縣市長選舉、鄉鎮市長、直轄市山地原住民區長、村里長選舉皆為10%;直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市民代表、直轄市山地原住民區民代表則為選民人數與議員數之商的10%。 但鄉(鎮、市)民代表、原住民區民代表、鄉(鎮、市)長、原住民區長、村(里)長候選人姓名號次之抽籤得指定鄉(鎮、市、區)公所辦理之。 中選會指出,依「選罷法」第32條第1項及第2項規定,登記為候選人時,應繳納保證金;其數額由選舉委員會先期公告。
除了全國不分區及僑居國外國民立法委員未當選者會被沒收之外,其餘選舉皆為得票數未達該選舉區應選出名額除該選區選舉人之商的10%者會被沒收。 例如:2018年台北市長選舉人(有投票權者)為216萬4155人,得票數少於21萬6416票的落選者,保證金會被沒收;2018年臺中市議員選舉第一選區應選3人,選舉人為10萬2506人,得票數少於3,417票的落選者,其保證金會被沒收。 市長保證金 同時現在小選區雙重提名者未到10%者(也就是保證金發還與否的門檻)亦無法參與比例代表區分配。
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在符合釋字468號的精神下,我們認為較合理的作法應該是據每位參選人的年收入標準訂定一定的比例作為門檻,以使該金額能促進有意參選者在登記前審慎考量。 其中指出,保證金門檻的存在能確認其確實具有一定參選基礎,而非基於輕率決定或隨意起舞即逕自參選,藉以節省社會資源與國家公帑。 直轄市長保證金 然而,類似爭議後來也在2010年發生,當時宋佳倫在台北市議員選舉因得票數未達到門檻而拿不回保證金,意圖尋求釋憲。 雖然這兩案與范雲略有不同,但三者皆認為保證金的門檻過度侵害人民參政權。 選舉人有前項情事之一者,令其退出時,應將所持選舉票收回,並將事實附記於選舉人名冊內該選舉人姓名下;其情節重大者,並應專案函報各該選舉委員會。 前項無效票,應由開票所主任管理員會同主任監察員認定;認定有爭議時,由全體監察員表決之。
民視新聞/楊思敏、李奇 台北報導博客來深陷對清潔工假承攬真雇傭風波,引發各界撻伐,目前雙方已達成和解,將過去21年欠李阿姨的勞保、勞退和資遣費等算清楚,退休金領了上百萬,今天(25日)65歲的李阿姨透過錄音感謝大家和公司。 不過仍有網友嫌太少,因為按照阿姨的年紀和年資,如果有保勞保,還可領勞保年金約263萬多。 財信傳媒董事長謝金河表示,在一場投資論壇上,有記者問他台股明年指數最高點在哪裡?
直轄市長保證金: 年底九合一 直轄市長選舉保證金降為150萬
區域、原住民立法委員及地方公職人員選舉,經審定之候選人名單,其姓名號次,由選舉委員會通知各候選人於候選人名單公告三日前公開抽籤決定之。 我們都知道,國家舉辦選舉確實有其需要付出的成本,如印製選票、設立投開票所、遴聘選務人員等,因此必須確認參選人能認真投入選戰,以免浪費公帑。 然而,自1994年為直轄市長參選設下的200萬參選門檻計算基礎從何而來? 中選會表示,鑒於各界對歷屆直轄市長選舉候選人登記保證金屢有應予檢討的意見,加上公聽會與會人員多數意見也認為有適度調降必要,因此今天委員會議參酌公聽會與會人員意見,以及歷屆地方公職人員選舉候選人登記保證金數額後,決議今年直轄市長選舉候選人登記保證金定為150萬元。
候選人競選辦事處不得設於機關(構)、學校、依法設立之人民團體或經常定為投票所、開票所之處所及其他公共場所。 公職人員選舉,應於各該公職人員任期或規定之日期屆滿十日前完成選舉投票。 原住民區以改制前之區或鄉為其行政區域,其第一屆區民代表、區長之選舉以改制前區或鄉之行政區域為選舉區,於改制日十日前完成選舉投票。 一、直轄市議員、縣(市)議員、鄉(鎮、市)民代表、原住民區民代表選舉,以其行政區域為選舉區,並得在其行政區域內劃分選舉區;其由原住民選出者,以其行政區域內之原住民為選舉區,並得按平地原住民、山地原住民或在其行政區域內劃分選舉區。 直轄市長保證金 一、於最近一次總統、副總統選舉,其所推薦候選人得票數之和,達該次選舉有效票總和百分之二以上。 二個以上政黨共同推薦一組總統、副總統候選人者,各該政黨推薦候選人之得票數,以推薦政黨數除其推薦候選人得票數計算之。
直轄市長保證金: 市長保證金: 選舉公報在哪看?投票通知單寄了嗎?
不過,親民黨立委陳怡潔調閱資料發現,去年這場選舉中選會辦完之後,共沒收1,568位候選人的保證金,國庫收入總額高達1億4,137萬元。 根據中選會公告,本次選舉直轄市長為150萬,縣市長為20萬,鄉鎮市長為12萬,直轄市議員為20萬,村里長五萬。 中選會官員回憶,過去曾有一組參選人想抗議保證金制度,將一只布袋送進中選會登記現場,布袋內裝滿十元、五十元硬幣(共一百萬元),整得中選會官員哇哇叫,花了很久才清點完畢。 不過,相關官員透露,依《政黨法》規定,政黨參與中央公職選舉必須先提名十個區域立委,也需繳交不分區立委保證金。
然而,我們卻可透過近年紛紛出現「奇葩候選人」的現象,發現保證金未必能確保每位候選人都熱切認真投入選戰,畢竟這也同時涉及每個人擁有的財富;也許這筆金額對某些人來說是個鉅款、但對另外一些人來說其實不足以造成負擔。 在我國選舉制度的變革上,國內有針對不同面向要求改革的呼聲,如公費選舉制度、降低選舉權年齡限制、設定選舉經費上限等,這些變革對於政治場域帶來的影響不一,能否完全解決國內選舉弊病也有待商榷。 然參選保證金制度的變革牽涉範圍較小,下修與否更是諸多議題中可行性較高的討論。 每逢選舉,便是各政黨爭搶地盤的時機,不只國、民兩大黨爭得你死我活,小黨也希望藉此機會增加曝光度,宣揚政黨理念。 而在過去選舉中,曾經被認為「不合理」的參選保證金議題,在2022年是否依然成為公民參政的障礙,也是身為社會一份子的我們應當關注的公民議題。
直轄市長保證金: 巴黎奧運台灣正名公投案 中選會駁回
對於候選人或具有候選人資格者,行求期約或交付賄賂或其他不正利益,而約其放棄競選或為一定之競選活動者,處三年以上十年以下有期徒刑,併科新臺幣二百萬元以上二千萬元以下罰金。 違反第五十五條第一款規定者,處七年以上有期徒刑;違反第二款規定者,處五年以上有期徒刑;違反第三款規定者,依各該有關處罰之法律處斷。 重新計票結果未改變當選或落選時,第三項保證金不予發還;重新計票結果改變當選或落選時,保證金應予發還。 直轄市長保證金 三、依前款規定分配當選名額後,如有剩餘名額,應按各政黨分配當選名額後之剩餘數大小,依序分配剩餘名額。